Что положено по закону инвалиду 1 группы. Новый закон о инвалидности

Государство заботится о людях с ограниченными возможностями и об их семьях. Инвалидность 1 группы – состояние, при котором человек имеет тяжелые проблемы со здоровьем, не может себя самостоятельно обслуживать. Граждане, относящиеся к этой категории, получают социальную пенсию и другие выплаты.

Кому назначается пенсия по инвалидности 1 группы

Лица с определенным проблемами со здоровьем могут претендовать на получение ежемесячных выплат от государства. Пенсия по 1 группе инвалидности назначается гражданам:

• полностью недееспособным, нуждающимся в постоянном уходе;
• страдающим серьезными функциональными отклонениями, но при этом способным выполнять несложную работу;
• неспособным отвечать за собственные поступки и действия;
• плохо ориентирующимся на местности и в пространстве;
• неспособным нормально общаться с другими людьми в коллективе;
• неспособным самостоятельно ходить.

В законодательстве представлен перечень заболеваний, при которых физлицу присваивается инвалидность 1 группы. Бессрочно этот статус закрепляют за человеком с неизлечимыми заболеваниями или необратимыми состояниями организма. Медицинские показания будут следующими:

• злокачественные новообразования (рак, кисты и т.д.);
• необратимая слепота обоих глаз;
• ампутация или деформация конечностей;
• олигофрения, умственная отсталость;
• слабоумие, болезнь Альцгеймера;
• серьезные нарушения мозговой деятельности;
• онкология на неоперабельных стадиях с масштабным распространением метастазов;
• полный паралич двигательной функции.

На 2 года инвалидность 1 группы закрепляется за гражданином при:

• острой форме туберкулеза;
• поражениях сердечно-сосудистой системы и проблемах с обменом крови;
• часто повторяющихся приступах эпилепсии;
• тяжелых нервно-психических заболеваниях (шизофрении, истерии и т.д.);
• временном параличе двигательной активности после инсульта или в результате травмы;
• прогрессирующей потере зрения.

Нормативно-правовое регулирование

Особенности назначения и подсчета пенсий, иных выплат по инвалидности регулируется Федеральным законом №400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2003 г. и Федеральным законом №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 г. Порядок проведения медико-социальной экспертизы (МСЭ) описан в Постановлении Правительства РФ №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» от 20.02.2006 г. В некоторых регионах действуют дополнительные местные законодательные акты.

Виды пенсионного обеспечения

В зависимости от статуса инвалиду могут предоставлять следующие выплаты:

• Ребенку-инвалиду. Несовершеннолетним группа инвалидности не присваивается. При патологиях развития малыша его родители или опекуны могут подать документы на получение пенсионных вылат. Если ребенок-инвалид имеет выраженные дефекты развития, то на его лечения могут выделить деньги из бюджета.
• Инвалиду детства 1 группы. Им выплачивают ЕДВ, социальную пенсию, НСУ.
• Лицам, получившим 1 группу инвалидности после совершеннолетия. Они тоже получают социальную пенсию, ЕДВ, НСУ.
• Гражданам, получившим 1 группу инвалидности, после достижения пенсионного возраста. Они могут получить социальную и трудовую пенсию, НСУ, пособие для оплаты коммунальных услуг.

Как рассчитывается

Обычные члены общества часто думают, что инвалиды 1 группы обладают врожденной нетрудоспособностью, но это не так. При отсутствии серьезных нарушений восприятия реальности такие люди могут выполнять не требующую физического труда работу. При этом официальное устройство дает инвалидам 1 группы право на страховую пенсию. Ее размер зависит от накопленных пенсионных баллов. Нюансы:

• Рассчитывается страховая пенсия по формуле: ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент)*СПК (стоимость ИПК на день установления пенсионного обеспечения).
• Если стажа нет совсем, получить ее нельзя.
• Социальную пенсия по инвалидности получают даже неработающие инвалиды. Ее размер при 1 группе составляет 10481,34 рубля.

Размер пенсии по инвалидности 1 группы

На величину выплат влияет уровень региональный уровень жизни. Например, на Крайнем Севере и территориях, приравненных к нему, используют повышающий коэффициент, равный 2. Пенсия инвалидам 1 группы назначается следующая:

Доплаты и надбавки

Согласно закону №166-ФЗ от 15.12.2001 г., кроме пенсии по инвалидности гражданин может претендовать на получение дополнительного материального обеспечения. Сумма надбавок зависит от категории получателя. Выплаты начисляют следующим образом:

• При наличии 1 иждивенца размер ежемесячного пособия увеличивается до 11212 р., при 2 – до 12814 р., при 3 и более – до 14948,71 р. Главным условием получения доплат к пенсии является отсутствие работы у иждивенцев. Если они совершеннолетние, то надо приложить к пакету документов справку из учебного заведения (до 23 лет) или справку с биржи труда. Обращаться в ПФР.
• Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО). 1000 р. назначают в ПФР инвалидам ВОВ и лицам, получившим инвалидность из-за военной травмы, а 500 р. – военнослужащим в период ВОВ.
• Доплаты до прожиточного минимума. Размер денежной помощи высчитывается индивидуально с учетом стоимости продуктов питания, цены непродовольственных товаров, поправочного коэффициента. В регионах эти показатели различаются. Оформлением доплаты для инвалидов занимается ПФР. Обязательное условие получение денег – нетрудоспособность, подтвержденная справкой.

Монетизация социальных услуг для инвалидов 1 группы

Правительство понимает, что не всем гражданам для нормальной жизнедеятельности требуются обязательные бесплатные медикаменты и другие дополнительные меры поддержки здоровья. По этой причине законом предусмотрена возможность монетизации таких услуг. Соцпакет для инвалидов 1 группы отличается низкой ценой (1075,19 р.). Как и другие выплаты, НСУ подвергается ежегодно индексации. В феврале цена соцпакета увеличилась на 2,5%. Стоимость НСУ формируют:

Социальная пенсия по инвалидности в Москве

Выплаты этого вида предназначены для нетрудоспособных граждан, постоянно проживающих на территории России. Размер базовой пенсии формируется за счет суммы величины федерального денежного обеспечения инвалидам первой группы, региональной надбавки, предусмотренной для инвалидов детства 2 группы, и 412 рублей.

Согласно закону «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 № 181-ФЗ инвалидом признается лицо, имеющее определенные нарушения здоровья. Для таких граждан характерно наличие стойких расстройств функций организма, которые, как правило, вызваны заболеваниями или травмами, повлекшими ограничение жизнедеятельности и необходимость социальной защиты.

Право на социальную защиту

Инвалидность 1-й группы присваивается гражданам с самыми тяжелыми расстройствами здоровья. Основной целью признания лица инвалидом является обеспечение гражданина необходимой социальной помощью. Право на социальную защиту — это основное и неотъемлемое право каждого гражданина, получившего статус инвалида.

Социальная защита включает в себя некоторые государственные гарантии. Органы обязуются осуществлять поддержку ограниченного в жизнедеятельности лица путем обеспечения правовых, экономических и социальных мер.

Гражданам, получившим статус инвалида в установленном законом порядке, будут созданы условия для преодоления и компенсации ограничений.

Государственные органы осуществляют социальную поддержку инвалидов для того, чтобы приблизить их жизненные возможности к возможностям других граждан российского общества.

Иные неотъемлемые права

Кроме этого, каждый гражданин, признанный в законном порядке инвалидом, имеет право:

1. На медицинскую помощь.
2. Доступ к информации. Это право обеспечивается посредством создания аудио-литературы для инвалидов по зрению, издания книг, написанных специальными шрифтами для слабовидящих. Производится обеспечение городских библиотек учебно-методической и информационно-справочной литературой для инвалидов. Уполномоченные органы оказывают лицам с ограниченными возможностями помощь в получении услуг по сурдопереводу и тифлосурдопереводу. Граждан обеспечивают специализированной техникой и средствами для восприятия языка жестов при расстройствах слуха.
3. Доступ к объектам социальной инфраструктуры. Государственные органы предпринимают меры по обеспечению инвалидов креслами-колясками и собаками-проводниками. Это дает гражданам возможность беспрепятственно получить доступ к жилым и общественным зданиям, местам отдыха, транспортным коммуникациям. Строительство и планировка сооружений осуществляются с учетом установки объектов, обеспечивающих доступ инвалидов к этим зданиям. На парковочных стоянках различных организаций предусматриваются места для инвалидов.
4. Право на обеспечение жилой площадью. Государственные органы осуществляют работу по улучшению жилищных условий граждан, признанных инвалидами. Нуждающиеся граждане обеспечиваются жилыми помещениями. Они могут рассчитывать на снижение оплаты за жилье в соответствии с предоставляемыми льготами.
5. Образование. Предусмотрен перечень заболеваний, которые позволяют гражданам проходить обучение на дому, а также созданы учреждения, в которых преподаются адаптированные программы общего образования.
6. Трудовую занятость. При этом закон устанавливает для инвалидов 1-й группы сокращенную продолжительность рабочего времени. Период трудовой деятельности в неделю не должен составлять более 35 часов.
7. Материальные пособия в виде всевозможных пенсий, пособий, страховых выплат, выплат в связи с возмещением вреда и иных компенсаций.
8. Социально-бытовое обслуживание, которое предполагает предоставление медицинских и бытовых услуг. Они могут оказываться инвалиду по месту жительства или лечения. К видам такого обслуживания в соответствии с гл. 6 ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» от 28.12.2013 № 442-ФЗ можно отнести:

• Обслуживание на дому, которое включает в себя:
• Организацию питания, приобретение продуктов.
• Помощь в покупке лекарств, медицинских изделий.
• Помощь в покупке изделий первой необходимости.
• Содействие при получении медицинской, юридической помощи.
• Содействие в организации ритуальных услуг.
• Полустационарные услуги при нахождении лица в отделении учреждения социального обслуживания.
• Стационарные услуги, которые необходимы при нахождении гражданина в пансионате, доме-интернате.

Срочное социальное обслуживание, которое предполагает оказание содействия:

• в разовом приобретении питания;
• обеспечении предметами одежды;
• обеспечении предметами первой необходимости;
• единовременном оказании медицинской помощи;
• получении временного жилья;
• организации юридической помощи;
• организации экстренной медико-психологической поддержки, а также
• социально-консультативную помощь.

Размер пенсии инвалидов

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28.1 закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ инвалиды 1-й группы получают ежемесячные выплаты в размере 2 162 руб. Эта сумма подлежит индексации, следствием чего является ее ежегодное увеличение. В 2019 году ежемесячное пособие составляет 3782,94 руб.

Кроме того, инвалид вправе получать страховую пенсию по инвалидности. Формула для ее расчета:

СП = ПК x С + ФВ,

где СП - страховая пенсия по инвалидности;
ПК - сумма всех годовых пенсионных коэффициентов (баллов) гражданина;
С - стоимость одного пенсионного балла по состоянию на день, с которого назначается пенсия;
ФВ - фиксированная выплата.

К ней добавляется фиксированная выплата. В 2019 году это 10 668 рублей 38 копеек для инвалидов 1-й группы, 5334 рубля 19 копеек для инвалидов 2-й группы, и 2667 рублей 09 копеек, для инвалидов 3-й группы.

Льготы для инвалидов

Социальные льготы

Закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ предусматривает перечень льгот для граждан, прошедших через процедуру признания инвалидом 1-й группы. Эти лица могут рассчитывать на такие социальные льготы, как:

• Получение лекарственных препаратов и иных медицинских средств и изделий.
• Получение при наличии медицинских показателей путевок на санаторно-курортное лечение для профилактики заболеваний, а также путевок в санаторно-курортные организации. Максимально возможное время пребывания инвалида на лечении зависит от вида его болезни или травмы. По общему правилу лечение длится до 18 дней. Если инвалид посещает учреждение в связи с заболеваниями или последствиями травм спинного и головного мозга, то срок лечения продлевается максимум до 42 дней.
• Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте.
• Бесплатный проезд на междугородном транспорте, если инвалид следует к месту лечения или обратно.
• Бесплатный проезд на пригородном и междугородном транспорте, а также путевка в санаторно-курортные организации безвозмездно предоставляется лицам, сопровождающим инвалидов 1-й группы.

Налоговые льготы

Инвалидам 1-й группы предоставляется ряд льгот по налогообложению. Чтобы подробно познакомиться со своими правами, гражданину потребуется изучить нормы налогового законодательства.

Имущественный налог

Объектами налогообложения в соответствии со ст. 407 НК РФ признаются объекты недвижимого имущества. Граждане, являющиеся собственниками такого имущества, вносят регулярные налоговые платежи. Законодатель освобождает инвалидов 1-й группы от обязанности по уплате имущественного налога в отношении отдельных видов имущества.

Земельный налог

Земельный налог в отношении инвалидов не отменяется, однако ч. 5 ст. 391 НК РФ позволяет им рассчитывать на уменьшение его стоимости. Так, согласно НК РФ граждане, признанные инвалидами 1-й и 2-й группы, имеют право на снижение налоговой базы по земельному налогу на размер, эквивалентный величине кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка.

Социальная карта москвича

Инвалиды 1-й группы, проживающие в столице, могут стать получателями социальной карточки москвича (). Такие пластиковые карты, на которые при желании можно переводить денежные средства, помогают инвалидам получать социальную помощь.

Граждане, получившие статус инвалида 1-й группы и социальную карту москвича, имеют право на бесплатный проезд в общественном и железнодорожном транспорте, скидки при обслуживании в больницах, аптеках и магазинах.

Критерии инвалидности

В приказе Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.12.2015 года № 1024н содержится исчерпывающий перечень критериев, позволяющих относить граждан к определенной группе инвалидности.

Так, лица могут быть признаны инвалидами 1-й группы, если имеют нарушение здоровья, сопровождающееся значительно выраженным расстройством функций организма, что приводит к ограничению жизнедеятельности и вызывает необходимость его социальной защиты.

Виды ограничений жизнедеятельности

Среди основных ограничений, которые испытывают инвалиды 1-й группы, можно выделить:

• Выраженное нарушение способности к самообслуживанию, то есть возможности осуществлять физиологические потребности, вести бытовую деятельность. При наличии таких расстройств человек не может себя обслуживать. Он полностью зависит от посторонней помощи.
• Выраженное нарушение способности к передвижению, то есть возможности перемещаться, сохраняя равновесие. При таком расстройстве у инвалида 1-й группы отмечается полная неспособность к передвижению, он нуждается в регулярной помощи.
• Выраженное нарушение способности к ориентации. Лицо страдает от дезориентации и нуждается в сторонней поддержке.
• Выраженное нарушение способности к общению, которое предполагает полное отсутствие возможности общения.
• Выраженное нарушение способности к контролю своего поведения, то есть неспособность инвалида контролировать себя. Такое состояние не поддается коррекции, что создает постоянную необходимость осуществлять надзор за больным.
• Выраженное нарушение способности к обучению предполагает неспособность к любому виду и способу обучения.
• Выраженное нарушение способности к трудовой деятельности означает, что человеку противопоказана трудовая деятельность или он не может ее осуществлять.

Как получить статус инвалида

В постановлении Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 содержатся нормы, описывающие порядок получения гражданином статуса инвалида 1-й группы.

Подготовка правоустанавливающей документации

Подготовительные действия при оформлении инвалидности предполагают совершение визита к лечащему врачу гражданина. Специалист познакомит больного с условиями и процедурой получения статуса инвалида, расскажет, какие документы ему необходимо подготовить.

Пакет документов, необходимых для признания инвалидности

Среди основных документов, которые гражданину необходимо собрать, следует отметить:

• Направление на экспертизу, которое составляется непосредственно лечащим врачом больного. В направлении доктор отражает сведения о состоянии здоровья, степени нарушения функций организма, компенсаторных возможностях и реабилитационных мерах, проведенных в отношении лица.
• Заявление на прохождение медико-социальной экспертизы. Оно может быть заполнено самим гражданином, имеющим право на получение инвалидности, или его представителем.
• Паспорт гражданина.
• Справка о доходах.
• Акт о производственной травме или профессиональном заболевании.
• Амбулаторная карта, полученная в том лечебном учреждении, где наблюдается больной.
• Характеристики с места работы или учебы.

Условия признания инвалидности

Законодательство содержит перечень условий, без соблюдения которых граждане не могут быть признаны инвалидами.

Такие условия выдвигают определенные требования к состоянию гражданина, желающего оформить инвалидность, а именно:

• Гражданин должен иметь нарушение здоровья и стойкое расстройство функций организма.
• Лицо должно быть ограничено в жизнедеятельности в соответствии с перечнем критериев инвалидности.
• Кандидат на получение инвалидности должен нуждаться в социальной помощи.

Если соблюдено только одно из перечисленных условий, то гражданина нельзя признать инвалидом. Этот статус признается только за лицом, состояние которого подразумевает соблюдение всех указанных условий.

Работа медицинской комиссии по проведению экспертизы

Где проводится экспертиза

Признание инвалидности происходит на основании результатов медико-социальной экспертизы.

Собрав нужную документацию, гражданин отправляется в бюро, проводящее экспертизу по месту своего жительства.

При невозможности гражданина к передвижению, как это происходит у инвалидов 1-й группы, экспертиза будет проводиться на дому у заявителя. Если гражданин находится на стационарном лечении, экспертиза будет проведена в этой медицинской организации.

Кто участвует в освидетельствовании

Проводить экспертизу должны врачи-специалисты, а также сотрудники бюро, которые специализируются на реабилитации граждан и социальной работе. Кроме этого, в число участников экспертной комиссии входит психолог.

Цель проведения освидетельствования — это установление структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина, а также уровня его реабилитационного потенциала.

Сущность освидетельствования состоит:

• в обследовании заявителя;
• анализе предоставленной им правоустанавливающей документации;
• изучении социально-бытовых условий жизни гражданина;
• анализе психологического состояния лица;
• изучении семейного положения и трудовых возможностей гражданина.

Протокол медицинских специалистов

В нормах приказа Минтруда России от 29.12.2015 № 1171н указано, что, проводя экспертизу, специалисты из бюро составляют протокол. Указанный приказ содержит в себе стандартную форму, по которой оформляется документ.

Как правило, он содержит сведения, установленные в результате проведения освидетельствования заявителя и касающиеся:

• даты получения заявления на участие в МСЭ;
• даты и времени проведения осмотра;
• сведений о кандидате на получение статуса инвалида 1-й группы;
• семейного положения гражданина;
• информации об образовании и трудовой деятельности лица;
• данных о порядке проведения осмотра;
• клинико-функциональных данных, полученных в ходе освидетельствования;
• причин инвалидности;
• заключения специалистов бюро;
• сведения о проводимых мероприятиях по абилитации и реабилитации.

Готовый протокол подписывается каждым из медицинских специалистов, проводивших экспертизу, а также руководителем экспертной организации.

В документе должен фигурировать оттиск печати бюро, сотрудники которого проводили медико-социальную экспертизу.

Акт медико-социальной экспертизы

В акте медико-социальной экспертизы специалисты, проводившие освидетельствование, указывают принятое ими решение о признании гражданина инвалидом.

Приказом Минтруда России от 13.04.2015 № 228н регламентируется форма акта, составленного в результате проведения медико-социальной экспертизы.

В этом акте можно обнаружить такие важные сведения, как:

• Данные о гражданине, имеющем право на получение инвалидности.
• Решение, вынесенное по итогам экспертизы гражданина, которое включает:
• характеристику вида и степени расстройств здоровья лица и ограничений его жизнедеятельности;
• присужденную группу инвалидности или запись об отказе в ее присуждении.
• Причины приобретения инвалидности гражданином.
• Степень утраты гражданином трудоспособности.
• Дату, на которую назначено переосвидетельствование.

Составленный акт заверяется подписями специалистов и руководителя бюро. Акт проведения МСЭ хранится в бюро не менее 10 лет.

Признание инвалидности

Как принимается решение о признании инвалидности

Результаты освидетельствования обсуждаются специалистами. Решение комиссии, проводившей медико-социальную экспертизу гражданина для установления инвалидности, принимается большинством голосов. В голосовании участвуют все специалисты, участвовавшие в освидетельствовании гражданина.

Решение комиссии, проводившей экспертизу, объявляется гражданину или его представителю в присутствии специалистов, осуществлявших осмотр. При необходимости специалисты дают пояснения, касающиеся содержания принятого ими решения.

Результаты присуждения инвалидности

Если гражданину присвоили статус инвалида 1-й группы, то он должен помнить, что такой статус устанавливается на 2 года — до следующего переосвидетельствования.

Гражданин, который был признан инвалидом, получит документ об инвалидности и индивидуальную программу по реабилитации.

Сотрудники бюро, проводившего освидетельствование, отправят выписку о решении комиссии в пенсионные органы, начисляющие инвалиду выплаты.

Данная выписка направляется в электронном виде или на бумажном носителе в течение 3-х дней с момента принятия решения о признании лица инвалидом.

Отказ в признании инвалидности у освидетельствованного гражданина

Граждане, которым отказали в признании инвалидности, могут обжаловать решение комиссии. Подача жалоб осуществляется в главное бюро в месячный срок.

После получения жалобы главное бюро назначит новую экспертизу, по итогам которой будет вынесено окончательное решение по жалобе недовольного гражданина. Новая экспертиза будет проведена в срок не позднее 1-го месяца с момента поступления заявления гражданина.

Решение главного бюро можно в течение 1-го месяца обжаловать в Федеральном бюро. Данный орган также установит дату нового освидетельствования лица в срок не позднее 1-го месяца с момента поступления заявления.

Решения каждого из указанных бюро могут быть обжалованы гражданами или их законными представителями в судебном порядке.

Так, граждане, состояние здоровья которых соответствует критериям, описанным в нормативных актах, могут подать заявление на проведение экспертизы для установления инвалидности. По результатам экспертизы медицинские специалисты вынесут решение о признании лица инвалидом 1-й группы.

По действующему законодательству (Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 N 181-ФЗ) инвалидность первой группы присваивается гражданину в том случае, если человек получил определенные заболевания или травмы, ограничивающие его жизнедеятельность в существенной форме. Что требуется, чтобы получить статус инвалида первой группы? С какими заболеваниями присуждают первую группу инвалидности? Любая группа инвалидности присваивается человеку только в медицинском учреждении после прохождения врачебной комиссии. Довольно часто человек с ограниченными возможностями нуждается в помощи, уходе и социальной защите, которые не всегда могут обеспечить родные или близкие инвалида. Иногда требуется квалифицированная помощь медицинских сотрудников и поддержка социальных работников, особенно, если речь идет об инвалидности первой группы.

В зависимости от степени расстройства функций организма человека, признанного медико-социальной экспертизой инвалидом, устанавливается та или иная группа инвалидности (людям в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид» соответствующей группы). Какие процедуры требуется пройти и какие документы собрать для оформления инвалидности 1 группы? На какую социальную защиту может рассчитывать инвалид 1 группы, какие бывают по инвалидности и их размер? Какие льготы предусмотрены для инвалидов в России? Все эти вопросы мы подробно рассмотрим в этой публикации.

Все критерии, по которым определяется принадлежность к определенной группе инвалидности, прописаны в Приказе Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 декабря 2015 г. № 1024Н. Согласно этому приказу инвалидами первой группы признаются граждане, которые имеют признаки нарушений здоровья, которые сопровождаются сильно выраженным расстройством функций организма. Эти расстройства неизбежно вызывают ограничения жизнедеятельности человека и, как следствие, требуют мероприятий по социальной защите больного.

По каким критериям присуждается инвалидность 1 группы

Какие виды ограничений жизнедеятельности подразумеваются для присуждения первой группы инвалидности? Для инвалидов 1 группы законом установлены следующие характерные ограничения:

1. Нарушение способности самостоятельно обслуживать свои потребности и вести деятельность по решению бытовых вопросов. Самостоятельно обслуживать себя без помощи сторонних людей инвалид не в состоянии.
2. Нарушение способности перемещаться в пространстве с сохранением равновесия без помощи посторонних людей. Инвалид 1 группы нуждается в посторонней помощи для передвижения.
3. Нарушение у инвалида способности к ориентации в пространстве без посторонней помощи.
4. Нарушение способности к самостоятельному общению, полное отсутствие возможности общаться без помощи других людей или технических средств.
5. Нарушение способности к обучению любым способом и методом.
6. Утрата способности к контролю своего поведения, что вызывает необходимость постоянного надзора за поведением больного. Коррекция такого состояния невозможна.
7. Невозможность осуществлять самостоятельную трудовую деятельность без помощи посторонних.

Определенные нормы получения статуса инвалида 1 группы описаны в Постановлении Правительства РФ № 95 от 20 февраля 2006 года.

Документы для получения статуса инвалида

Первым шагом к получению статуса инвалида 1 группы является посещение лечащего врача. Лечащий врач ознакомит с условиями получения инвалидности, поможет с определением необходимых документов и очередью их получения и оформит направление на Медико-социальную экспертизу.

Важно собрать полный пакет документов для оформления инвалидности первой группы, на 2018 год в него входят:

• Паспорт претендента.
• Заявление пациента на проведение МСЭ. Заполняется или самостоятельно претендентом или его доверенным лицом.
• Направление на МСЭ от лечащего врача. В направлении описывается состояние здоровья пациента, степень функциональных нарушений, проведенные мероприятия по реабилитации и возможности организма к компенсации нарушений.
• Справка о доходах физического лица.
• При наличии – акт о производственной травме или о профессиональном заболевании.
• Характеристика с места учебы или работы.
• Амбулаторная карта больного.

Порядок работы комиссии по проведению медико-социальной экспертизы

Гражданин получает статус инвалида только по решению МСЭ. При каких условиях больного могут признать инвалидом? Условия, при которых больного признают инвалидом, определены в законодательстве, они содержат требования к состоянию здоровья больного:

1. Стойкое расстройство функций организма в связи с нарушениями здоровья.
2. Ограничение жизнедеятельности, соответствующее перечню критериев инвалидности, перечисленному в федеральном законе № 181-ФЗ.
3. Необходимость социальной помощи для реабилитации и компенсации нарушений.

Статус инвалида первой группы признается только в случае соблюдения всех трех условий из списка.

Медико-социальная экспертиза проводится в бюро МСЭ по месту жительства больного. Для проведения МСЭ претендент приносит в назначенный день всю необходимую документацию и свое заявление.

При невозможности больному прибыть в бюро МСЭ по физическим ограничениям к передвижению экспертиза проводится на дому у больного. В состав бюро МСЭ входят эксперты – врачи-специалисты, а также психолог и специалисты по реабилитации и социальной работе.

Экспертиза проводится для установления экспертами уровня нарушений в организме больного, степени ограничения его жизнедеятельности и возможности по его реабилитации.

В ходе экспертизы происходит:

• Анализ документации, которую предоставил больной.
• Обследование больного врачами-специалистами.
• Изучение психологического портрета гражданина.
• Анализ условий жизни пациента с точки зрения социальных и бытовых ограничений.
• Выяснение возможностей пациента трудиться и семейного положения больного.

Согласно Приказу Минтруда России от 13.04.2015 N 229н «Об утверждении формы протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы» на экспертов, проводящих МСЭ, возложена обязанность составления протокола заседания комиссии. В стандартной форме этого протокола, утвержденного приказом, содержатся следующие данные:

1. Дата получения комиссией заявления пациента на проведение МСЭ;
2. Дата и время проведения освидетельствования;
3. Сведений о кандидате на статус инвалида первой группы, а именно:
   - Семейное положение гражданина;
   - Образование и трудовая деятельность гражданина;
4. Сведения о порядке проведения экспертизы;
5. Причины возникновения нарушений;
6. Клинико-функциональные данные, выясненные в ходе экспертизы;
7. Заключение специалистов МСЭ.

Протокол заверяется подписями всех медицинских специалистов, участвовавших в обследовании и подписью руководителя бюро МСЭ. Бланк протокола скрепляется печатью бюро.

В ходе медико-социальной экспертизы составляется акт, в котором эксперты-специалисты оформляют принятое ими решение о признании гражданина инвалидом. Формат этого акта регламентируется Приказом Минтруда РФ № 228Н от 13.04.2015.

В акте медико-социальной экспертизы должны присутствовать следующие сведения:

1. Причины инвалидности (травма или );
2. Данные о претенденте на статус инвалида первой группы;
3. Степень утраты претендентом способности к самостоятельному труду;
4. Решение комиссии по результату проведенной экспертизы, в котором должны быть сведения о:
   - Видах и степенях расстройства здоровья гражданина и степени ограничения его жизнедеятельности;
   - Сведения о присужденной группе инвалидности или же мотивированный отказ в присуждении инвалидности.
5. Дата очередного переосвидетельствования или решение о присуждении инвалидности бессрочно.

В акте расписываются все члены медико-социальной экспертизы и руководитель бюро МСЭ. Срок хранения акта - не менее десяти лет.

Решение о признании инвалидности

После проведения экспертизы специалисты-медики, проводившие освидетельствование, обсуждают полученные данные. После обсуждения проводится голосование, в ходе которого большинством голосов принимается решение об установлении группы инвалидности или об отказе в присуждении инвалидности.

Вынесенное комиссией решение объявляется обследованному гражданину в присутствии специалистов комиссии для возможных пояснений при вопросах гражданина по ходу обследования.

Получение статуса инвалида 1 группы подразумевает, что очередное переосвидетельствование придется проходить через 2 года. Инвалид получает на руки справку об инвалидности и индивидуальную программу реабилитации.

Выписка о решении экспертизы в трехдневный срок с момента принятия решения отправляется в пенсионный фонд для начисления инвалиду пенсионных и социальных выплат.

Действия при отказе в признании инвалидности

При получении отказа остается право обжаловать решение медико-социальной экспертизы в главное бюро МСЭ, на подачу жалобы отводится срок в 30 дней. При получении жалобы главное бюро должно назначить дату нового обследования, после проведения которой выносится окончательное решение по жалобе. Срок назначения новой экспертизы устанавливается не позже месяца от момента получения жалобы.

Полученный отказ от главного бюро МСЭ так же в течение месяца можно обжаловать в Федеральном бюро МСЭ. Федеральное бюро по той же схеме назначает свою экспертизу так же в течение 1 месяца. Так же остается возможность подать иск в судебные органы по решению бюро.

Если лечащий врач не дает направление на проведение экспертизы гражданину, состояние здоровья которого соответствует критериям инвалидности, гражданин вправе обратиться в бюро МСЭ и самостоятельно подать заявление. Экспертиза проводится в общем порядке и по ее результатам гражданину присваивается статус инвалида.

Права лиц с инвалидностью 1 группы

Статус инвалида 1 группы определен в Федеральном законе № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 г. Согласно этому закону, инвалид представляет собой лицо с определенными нарушениями функционирования систем и органов. Данные нарушения вызываются как травмами, так и течением заболеваний. В результате происходит ограничение жизнедеятельности и, как следствие, необходимость реабилитации и мероприятий социальной защиты. Остановимся на социальной защите инвалидов подробнее.

Инвалидность 1 группы и право инвалида на соц. защиту

Цель получения статуса инвалидности 1 группы состоит в получении инвалидом социальной помощи, обеспеченной законом. Согласно законодательству, основным неотъемлемым правом каждого инвалида является его право на необходимую социальную защиту. Поскольку инвалидность 1 группы присуждается лицам с тяжелыми расстройствами здоровья и функционирования организма , мероприятия по социальной защите являются в отношении таких лиц просто необходимыми.

Что включает в себя понятие социальной защиты? Это гарантии со стороны государства в обеспечении экономических, социальных и правовых мер в осуществлении поддержки инвалида в его жизнедеятельности.

Меры социальной защиты направлены на максимально возможную реабилитацию лица с инвалидностью и на компенсацию ограничений, диктуемых нарушением здоровья. В идеале данные меры должны в максимальной мере приблизить возможности лица с инвалидностью к возможностям здорового человека.

Права инвалида 1 группы в других областях жизни

Действующий законодательством обеспечен широкий круг неотъемлемых прав, которыми пользуется каждый инвалид 1 группы. В первую очередь это:

1. Право на медицинскую помощь;
2. Право на доступ к информации, которое обеспечивается изданием книг для слабовидящих и слепых по методу Брайля , изданием аудио-книг, обеспечением библиотек в городах и населенных пунктах специальной литературой для инвалидов учебно-методического и справочного характера. Гражданам с ограничением по слуху и зрению предоставляется доступ к технике улучшения слуха, средствам для восприятия языка жестов, а также к специализированным услугам по сурдо- и тифлосурдопереводу.
3. Право на доступ к объектам социальной инфраструктуры города. Все городские административные, социальные и торговые объекты в обязательном порядке оборудуются пандусами для беспрепятственного для инвалидов посещения. Сами инвалиды обеспечиваются креслами-колясками, собаками-поводырями и помощью социальных работников;
4. Проектирование новых зданий и сооружений с учетом законодательства обеспечивает беспрепятственный доступ в эти сооружения лицам с ограничениями. Здания, проектировавшиеся в старое время, переоборудуются под требования закона об инвалидах. Парковки в обязательном порядке оборудуются специальными местами для парковки транспорта инвалидов;
5. Инвалиды имеют право на получение жилья. За обеспечением нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов жилой площадью следят государственные органы. Также право на жилье обеспечивает инвалидам оплату коммунальных услуг по специальным сниженным тарифам;
6. Право инвалидов на образование реализуется возможностью проходить обучение на дому для инвалидов, имеющих заболевания из специального перечня;
7. Право на труд для инвалидов 1 группы обеспечивается сокращенной продолжительностью времени труда до 35 часов в неделю – это семичасовой рабочий день;
8. Инвалиды имеют право на материальную поддержку со стороны государства. Это право реализуется с помощью пенсий по инвалидности, социальных выплат, компенсаций за вред, страховых выплат и пр.;
9. Право на социально-бытовое обслуживание инвалидов реализуется путем предоставления инвалидам как медицинских, так и бытовых услуг по месту лечения или проживания. Реестр услуг, оказываемых лицам с инвалидностью, дан в главе 6 федерального закона № 442-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «Об основах социального обслуживания граждан в РФ», это следующие услуги:
   • Обслуживание инвалидов на дому, в которое включены:
     - Помощь в обеспечении инвалида необходимыми лекарствами, протезами, другими медицинскими и реабилитационными изделиями;
     - Приобретение продуктов питания и организация приема питания;
     - Помощь инвалидам со стороны государства в лице социальных работников в получении инвалидом юридической и мед. помощи;
     - Оказываемая инвалидам помощь в приобретении изделий первой необходимости;
     - Помощь в организации ритуальных услуг.
   • Стационарные услуги при нахождении инвалида в пансионате или доме-интернате;
   • Полу-стационарные услуги при нахождении его в отделении учреждения соц. обслуживания.
   • Срочное социальное обслуживание. Этот вид социальной помощи для инвалидов:
     - В срочном единовременном приобретении продуктов питания и предметов одежды;
     - В срочном обеспечении инвалида предметами первой необходимости;
     - В оказании неотложной медицинской помощи;
     - Наконец, помощь в получении временного жилья;
     - В оказании юридической помощи, а также в экстренной медико-психологической помощи.
10. Для защиты интересов инвалидов создаются общественные некоммерческие организации.

Размер пенсии для инвалидов 1 группы в 2018 году

Обратите внимание, что на 2018 год в России существует несколько видов пенсии по инвалидности: страховая, социальная, государственное пенсионное обеспечение по инвалидности . Размер страховой пенсии по инвалидности 1 группы определяется по формуле, установленной статьёй 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ:

СП = ПК x С + ФВ

• где СП - страховая пенсия по инвалидности;
• ПК - сумма всех годовых индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов) гражданина;
• С - стоимость одного пенсионного коэффициента (так называемый пенсионный балл) по состоянию на день, с которого назначается пенсия;
• ФВ - фиксированная выплата.

На размер страховой пенсии по инвалидности влияют следующие факторы: группа инвалидности; факт осуществления инвалидом работы; сумма начисленных и уплаченных страховых взносов в Пенсионный Фонд; нормативная продолжительность страхового стажа инвалида; наличие у инвалида иждивенцев; проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В 2018 году ежемесячная фиксированная выплата к страховой пенсии для инвалидов 1 группы установлена в размере 4982 рубля 90 копеек в месяц , такая выплата устанавливается пунктом 1 части 2 статьи 28.1 Федерального Закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Пенсия по инвалидности выплачивается ежемесячно. Инвалид первой группы, получающий пенсию по инвалидности вправе выбрать по своему усмотрению организацию, которая будет заниматься доставкой пенсии, а также способ ее получения (на дому, в кассе доставочной организации или на свой счет в банке). Если инвалиду тяжело самостоятельно получать пенсионные выплаты, то за него получать пенсию может доверенное лицо.

На какие льготы имеет право инвалид первой группы

Социальные 1 группы, определены Федеральным законом № 178-ФЗ от 17 июля 1999 г. В число этих льгот входят:

1. Получение путевок на санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний для профилактики заболеваний и для реабилитации инвалида. Время санаторно-курортного лечения определяется типом функциональных нарушений в каждом конкретном случае;
2. Обычно лечение стандартно длится до 18 дней. Исключение составляют травмы и заболевания головного и спинного мозга, при этих показаниях лечение может продлеваться до 42 дней.
3. Льготное получение медицинских препаратов, средств для реабилитации и прочих медицинских изделий по назначению врача и типу льготы.
4. Проезд к месту лечения и обратно на междугороднем транспорте бесплатно.
5. Бесплатное пользование пригородным железнодорожным транспортом;
6. Также бесплатный проезд на видах пригородного железнодорожного транспорта и на междугородном транспорте к месту лечения и обратно предоставляется для лица, сопровождающего инвалида 1 группы. Также сопровождающему предоставляется путевка в санаторий как сопровождающему инвалида лицу.

Налоговые льготы инвалидам первой группы

Налоговым Кодексом Российской Федерации предусмотрен ряд льгот инвалидам 1 группы по оплате определенных налогов. Льготы для инвалидов первой группы касаются налогов и государственных пошлин.

Льготы по налогу на имущество для инвалидов 1 группы

Недвижимость, которой владеет гражданин, облагается налогом на имущество согласно требований статьи 407 Налогового кодекса РФ. Однако для инвалидов первой группы обязанности по уплате имущественного налога упраздняются.

Льготы по земельному налогу для инвалидов 1 группы

В отличие от налога на имущество, налог на землю для инвалидов все-таки остается, однако его размер уменьшается. Как именно уменьшается, разъяснено в статье 391 Налогового кодекса РФ (ч.5). Согласно этой статьи для инвалидов 1 группы размер налогооблагаемой базы уменьшается на 10 000 рублей.

Кроме этих налоговых льгот для инвалидов первой группы предусмотрена льгота по транспортному налогу, так например, если транспортное средство приобретено для инвалида (специальная конструкция, для управления инвалидом) органами соцзащиты то налог на такую машину не платится вовсе. Если в собственности гражданина первой группы инвалидности находится автомобиль с двигателем мощностью ниже 150 лс, то он получает скидку в 50% на оплату транспортного налога на данную машину.

Если инвалид 1 группы проживает в Москве,то он . Эти пластиковые карты предназначены в том числе для дополнительной соцзащиты и облегчения жизни инвалидов в Москве. По карте москвича можно переводить деньги, получать социальную помощь (закон города Москвы №70 от 03 ноября 2004 года). Держатели социальной карты москвича имеют скидки на обслуживание в магазинах, аптеках и больницах, а также на бесплатный проезд на железнодорожном и общественном транспорте столицы.

Положено ли инвалиду 1 группы жилье? К сожалению, в РФ инвалиды до сих пор представляют достаточно незащищенную в социальном отношении категорию людей: кто-то проживает в стесненных условиях либо в жилье, не приспособленном для лиц с некоторыми ограничениями в физическом плане. И хотя процедура получения либо улучшения жилья для инвалидов 1 группы предусмотрена действующим законодательством России, здесь есть свои нюансы, которые нужно учитывать всем нуждающемся и стоящим в очереди на приобретение жилья гражданам.

Жилье для инвалидов 1 группы

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ О социальной защите инвалидов в Российской Федерации(далее - Закон № 181-ФЗ), инвалиды и семьи, которые имеют детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилья, принимаются на учет и обеспечиваются жилплощадью в порядке, предусмотренном законами РФ. Для приобретения права на получение жилья не имеет юридического значения причина или основания наступления инвалидности - Закон № 181-ФЗ в равной степени распространяется на инвалидов по зрению или на граждан, чья инвалидность вызвана тяжелым хроническим заболеванием.

Надо отметить, что законодательство не требует условий, по которым квартиры предоставляются только инвалидам определенной группы. Значимый критерий - это момент постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилья, соответственно, до 1.01. 2005 года и после 1.01.2005 года.

Те граждане, что смогли встать на учет до 01.01 2005 года, имеют право на соответствующие выплаты, чтобы купить жилье из субвенций, которые перечисляются соответствующему субъекту РФ. Хотя в настоящее время подобный порядок действует в отношении инвалидов ВОВ и ветеранов. Вместе с тем, согласно ст. 31 Закона № 181-ФЗ и положениями ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», инвалиды, которые смогли встать на учет до 1.01.2005 года, сохраняют право на приобретения жилья по договорам соцнайма.

А вот квартиры для инвалидов 1 группы, вставшим на учет после 01.01.2005 года, предоставляются в соответствии со ст. 57 ЖК РФ согласно очередности исходя из времени принятия их на учет. Однако, согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, лица, которые страдают тяжелыми хроническими заболеваниями, могут приобрести жилплощадь вне очереди.

Обеспечение жилыми помещения осуществляется уполномоченными государственными и муниципальными органами по месту жительства и регистрации инвалида 1 группы. Следовательно, для получения жилья нужно обратиться в местный орган власти, в котором инвалид был поставлен в очередь на квартиру.

Фактор соответствия

В соответствии норм постановления Правительства РФ № 901 от 27.07.1996 года утверждены основания для признания инвалидов и семей, которые имеют детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий:

• обеспеченность жилым помещением на каждого члена семьи ниже уровня, который установлен органами исполнительной власти субъектов РФ;
• проживание в доме либо квартире, которая не отвечает установленным техническим и санитарным условиям;
• проживание в помещениях, занятых несколькими семьями, в которых есть больные, страдающие тяжелыми формами определенных хронических недугов. Совместное нахождение с ними в одной квартире невозможно;
• проживание в смежных неизолированных помещениях по 2-е и более семей при отсутствии родственных связей;
• также проживание в общежитии, исключение составляют сезонные и временные сотрудники, а также граждане, которые работают по срочному трудовому соглашению, и лица, поселившиеся в связи с обучением;
• проживание продолжительный период на условиях поднайма в зданиях муниципального, государственного, общественного жилищного фонда, либо найма в строениях жилищно-строительных кооперативов, или в жилых помещениях, которые принадлежат гражданам на праве собственности, не имеющим иной жилплощади.

Необходимая документация

Принятие на учет лиц с инвалидностью в качестве нуждающихся в жилье производится органами местной власти на основании заявлений этих граждан. Предоставление социального жилья инвалидам 1 группы возможно, если подать пакет документов или в указанный орган по месту жительства, или через специальный многофункциональный центр.

Необходимые документы:

• выписка из домовой книги;
• копия справки, которая подтверждает факт подтверждения инвалидности и копия программы реабилитации индивидуального характера;
• копия финансового лицевого счета;
• иные документы с учетом определенных обстоятельств, к примеру, справки бюро технической инвентаризации либо учреждений здравоохранения.

Установление факта инвалидности, а также причин инвалидности, потребности инвалида в разных видах социальной защиты, производится в соответствии с результатами специальной медико-социальной экспертизы, которая проводится федеральными учреждениями.

Нынешнее законодательство не определило, может ли гражданин-инвалид подать соответствующую документацию лично или через законных представителей. Наряду с тем, что инвалид, который претендует на получение жилого помещения, имеет право делегировать собственные права законному представителю, при этом, составив нотариально соответствующую доверенность.

Нормативный метраж

Норма площади жилого помещения, предоставляемой по договору соцнайма, устанавливается органами местной власти.

К примеру, в г. Москве норма предусмотрена ст. 20 Закона г. Москвы № 29 и равняется 18 кв. м на 1-го человека. Причем площадь квартиры может превышать установленную норму, которая положена на одного гражданина, однако не более чем в 2 раза, если данное помещение - это одна комната либо однокомнатная квартира.

Такая норма содержится и в ст.17 Закона № 181-ФЗ, которая уточняет, что площадь жилья инвалидам 1 группы повышается, если инвалид страдает тяжелой формой хронической болезни, список которых утвержден Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 № 817 Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь».

Таким образом, при предоставлении жилья инвалидам и семьям, которые имеют детей-инвалидов, учитываются рекомендации программы реабилитации инвалида индивидуального характера, состояние его здоровья, иные обстоятельства, как, к примеру, приближение к лечебно-профилактическому учреждению, также месту проживания близких и родных.

Отдельные нюансы обеспечения жильем инвалидов 1 группы

Нормами Закона № 181-ФЗ предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки лиц, которым установлена одна из групп инвалидности. После получения жилого помещения инвалид 1 группы вправе рассчитывать на компенсацию 50% от суммы коммунальных услуг и платы за содержание жилых помещений.

При расчете указанной льготы необходимо подтвердить фактическое проживание инвалида 1 группы в жилом помещении. Предоставление компенсации осуществляется только при наличии справки об инвалидности, выданной органами МСЭК.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите в форме ниже.