Положение рэк. Типовое положение
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии города Москвы (на правах департамента)
(с изменениями на 29 июля 2015 года)
Утратило силу с 18 апреля 2016 года на основании
постановления Правительства Москвы от 29 марта 2016 года N 126-ПП
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
(Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 53, 24.09.2013);
(Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 08.09.2014);
(Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 28.11.2014);
(Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 25.12.2014);
(Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 30.07.2015).
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2011 года N 97 "Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов" Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить Положение о Региональной энергетической комиссии города Москвы (на правах департамента) (приложение).
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление Правительства Москвы от 12 декабря 2006 года N 963-ПП "Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии города Москвы (на правах департамента)" .
2.2. Постановление Правительства Москвы от 15 января 2008 года N 6-ПП "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Москвы от 12 декабря 2006 года N 963-ПП" .
2.3. Пункт 5 постановления Правительства Москвы от 25 августа 2009 года N 815-ПП "О мерах по совершенствованию тарифной политики в сфере теплоэнергетики, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения, городского транспорта в городе Москве на 2010-2012 годы" .
2.4. Постановление Правительства Москвы от 2 ноября 2010 года N 999-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 12 декабря 2006 года N 963-ПП и признании утратившим силу постановления Правительства Москвы от 23 сентября 2003 года N 806-ПП" .
2.5. Постановление Правительства Москвы от 14 февраля 2012 года N 47-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 12 декабря 2006 года N 963-ПП и признании утратившими силу распоряжений Правительства Москвы" .
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Сергунину Н.А.
постановлением Правительства Москвы от 25 ноября 2014 года N 698-ПП .
Мэр Москвы
С.С.Собянин
Приложение. Положение о Региональной энергетической комиссии города Москвы (на правах департамента)
I. Общие положения
1. Региональная энергетическая комиссия города Москвы (далее - РЭК Москвы) является органом исполнительной власти города Москвы в области государственного регулирования цен (тарифов), уполномоченным осуществлять государственное регулирование цен (тарифов) на товары (услуги) организаций, осуществляющих регулируемую деятельность на территории города Москвы (далее - субъекты регулирования), а также контроль за их применением в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.
2. РЭК Москвы в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации , федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, актами и нормативно-методическими документами федеральных органов исполнительной власти, правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.
3. РЭК Москвы осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.
4. РЭК Москвы осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти города Москвы, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями и принимает в пределах своих полномочий решения самостоятельно.
II. Основные задачи РЭК Москвы
5. Основными задачами РЭК Москвы являются:
5.1. Установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, газоснабжения, транспортных услуг.
5.2. Установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на продукцию производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, перечень которых определяется Правительством Москвы.
5.3. Соблюдение баланса экономических интересов субъектов регулирования и потребителей их услуг.
5.4. Недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность) и теплоноситель за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей.
5.5. Создание экономических стимулов обеспечения повышения энергетической эффективности в деятельности субъектов регулирования.
III. Полномочия РЭК Москвы
6. РЭК Москвы осуществляет следующие полномочия:
6.1. Устанавливает:
6.1.1. Цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов).
6.1.2. Цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов):
6.1.2.1. Цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии в целях расчетов с потребителями услуг (кроме сетевых организаций), расположенными на территории города Москвы и принадлежащими к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность), независимо от того, к сетям какой сетевой организации они присоединены, если решением Правительства Российской Федерации не предусмотрено иное.
6.1.2.2. Индивидуальные цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между двумя сетевыми организациями за оказываемые друг другу услуги по передаче.
6.1.2.3. Цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии для сетевых организаций, созданных на базе сетевых хозяйств промышленных предприятий и иных организаций и оказывающих эти услуги данным организациям.
6.1.3. Сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии.
6.1.4. Цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях.
6.1.5. Плату за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы.
6.1.6. Тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов.
6.1.7. Тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям.
6.1.8. Тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), другим теплоснабжающим организациям.
6.1.9. Тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя.
6.1.10. Плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии.
6.1.11. Плату за подключение к системе теплоснабжения.
6.1.12. Тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения.
6.1.13. Тарифы на подключение к централизованным системам холодного и горячего водоснабжения и водоотведения.
6.1.14. Плату за подключение объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, устанавливаемую в индивидуальном порядке.
6.1.15. Тарифы на услуги тепло- и ресурсоснабжающих организаций в сфере горячего водоснабжения в целях возмещения недополученных доходов указанных организаций в связи с применением для расчетов с населением льготных тарифов на горячую воду.
6.1.16. Тарифы на газ, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам.
6.1.17. Специальные надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации.
6.1.18. Тарифы на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.
6.1.19. Тарифы на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, включая метрополитен, и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта).
6.1.20. Тарифы на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта.
6.1.21. Тарифы на перевозки пассажиров и багажа речным транспортом в местном сообщении и на переправах.
6.1.22. Тарифы на железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении (в пределах города Москвы), осуществляемые субъектами естественных монополий, а также сборы и плату за дополнительные работы (услуги), связанные с такими перевозками.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 29 июля 2015 года N 472-ПП .
6.1.23. Цены (тарифы) на деятельность субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, включенных в реестр субъектов естественных монополий и не включенных в перечень субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
постановлением Правительства Москвы от 17 сентября 2013 года N 619-ПП .
6.1.24. Норму доходности капитала, инвестированного до перехода к регулированию с применением метода доходности инвестированного капитала, в отношении территориальных сетевых организаций.
6.1.25. Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
6.1.26. Плату за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.
(Пункт дополнительно включено с 5 октября 2013 года постановлением Правительства Москвы от 17 сентября 2013 года N 619-ПП)
6.2. Формирует балансы водопотребления и водоснабжения для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.
6.3. Принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по городу Москве.
6.4. Осуществляет урегулирование споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.
6.5. Осуществляет мониторинг уровня регулируемых в соответствии с цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
6.6. Принимает решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), а также по согласованию с федеральным антимонопольным органом о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены.
6.7. Принимает участие в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в присвоении статуса гарантирующего поставщика или его замене, а также изменении (объединении) границ зон их деятельности.
6.8. Утверждает инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
6.9. Согласовывает инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти.
6.10. Утверждает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов.
6.11. Утверждает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.
6.12. Утверждает производственные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.
6.13. Осуществляет оценку проектов технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, на предмет возможного роста тарифов организации, по результатам которой подготавливается соответствующее заключение.
6.14. Заключает соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.
6.15. Согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решения концедента о заключении концессионного соглашения и о конкурсной документации в части долгосрочных параметров регулирования тарифов.
6.16. Утверждает целевые показатели деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
6.17. Осуществляет мониторинг деятельности субъектов регулирования.
6.18. Определяет плановые значения показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для территориальных сетевых организаций, а также для организаций, осуществляющих деятельность по производству и (или) передаче тепловой энергии.
6.19. Утверждает нормативную стоимость перевозки пассажиров транспортом общего пользования в городском, включая метрополитен, и пригородном сообщении, за исключением железнодорожного транспорта.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года постановлением Правительства Москвы от 23 декабря 2014 года N 798-ПП .
6.20. Разрабатывает методическую базу для государственного регулирования цен (тарифов) с учетом положений федерального законодательства.
6.21. Утверждает перечень документов, представляемых при рассмотрении предложений по изменению регулируемых цен (тарифов), а также с учетом отраслевых особенностей деятельности субъектов регулирования типовые формы документов из указанного перечня.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 октября 2013 года постановлением Правительства Москвы от 17 сентября 2013 года N 619-ПП .
6.22. Утверждает нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более.
6.23. Утверждает нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более.
6.24. Осуществляет контроль за:
6.24.1. Соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности на территории города Москвы, в случае, если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению РЭК Москвы, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых РЭК Москвы применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций.
6.24.2. Применением регулируемых РЭК Москвы цен (тарифов) в электроэнергетике с проведением проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования в электроэнергетике, в части обоснованности величины указанных цен (тарифов) в этой сфере и правильности их применения.
6.24.3. Применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения с проведением проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в части правильности применения цен (тарифов) в этой сфере.
6.24.4. Применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
6.24.5. Использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые в соответствии с федеральными законами от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" , от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" , государством цены (тарифы), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
6.24.6. Соблюдением стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, а также органами местного самоуправления, осуществляющими переданные им полномочия в области регулирования тарифов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.24.7. Применением цен (тарифов) организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
6.24.8. Применением цен (тарифов) на продукцию производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, определяемых Правительством Москвы.
6.24.9. Деятельностью субъектов естественных монополий в сферах, указанных в пункте 4 Положения об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий и о пределах такого регулирования и контроля , утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 года N 950 "Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий" .
6.24.10. Реализацией инвестиционных программ, утверждаемых РЭК Москвы.
6.25. Представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов:
6.25.1. Информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" , определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в соответствии с перечнем и условиями предоставления такой информации, определенными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
6.25.2. Информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" , в случаях, в формате и в сроки, которые установлены правилами предоставления информации в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
6.26. Представляет в федеральный орган исполнительной власти по регулированию естественных монополий предложения для введения или прекращения государственного регулирования в отношении конкретного субъекта естественной монополии.
6.27. Отменяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решения органа местного самоуправления поселения, городского округа, принятые во исполнение переданных ему в соответствии с законом города Москвы полномочий в соответствии с Федеральными законами от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" , от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" , если такие решения противоречат законодательству Российской Федерации.
6.28. Создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции РЭК Москвы.
6.29. Публикует отчет о своей деятельности.
6.30. Рассматривает в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях, предусмотренных .
6.31. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы проекты правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам, относящимся к компетенции РЭК Москвы.
6.31(1). Осуществляет мероприятия по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности. Контролирует состояние антитеррористической защищенности объектов (территорий), выделенных для размещения подведомственных организаций.
(Пункт 6.31(1) дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 8 сентября 2014 года N 512-ПП)
6.32. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы в пределах своей компетенции.
IV. Права, организация деятельности и руководство РЭК Москвы
7. РЭК Москвы вправе:
7.1. Запрашивать и получать у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории города Москвы, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы, определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) по форме и в сроки, которые определяются РЭК Москвы.
7.2. Осуществлять сбор информации о ценах (тарифах), надбавках, а также об их применении, установленных и регулируемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы, о нерегулируемых ценах на электрическую энергию (мощность), в том числе в рамках государственной информационной системы.
7.3. Проводить экспертизы предложений об установлении тарифов, обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг регулируемых организаций, в том числе с привлечением соответствующих организаций, независимых экспертов.
7.4. Утверждать формы предоставления теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ, а также правила заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями форм предоставления информации, утвержденных в установленном порядке.
7.5. В соответствии с законодательством Российской Федерации проводить проверки и выдавать предписания субъектам регулирования об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации.
7.6. Участвовать в работе организаций, в том числе международных, по вопросам ценообразования, государственного регулирования тарифов (цен), энергетической безопасности, энергосбережения и энергоэффективности.
7.7. Осуществлять в установленном порядке совместно с заинтересованными сторонами разработку проектов правовых актов в сфере энергосбережения.
7.8. Формировать Общественно-экспертный совет при РЭК Москвы из представителей регулируемых организаций, потребителей их услуг, экспертных организаций, общественных организаций города Москвы.
7.9. Создавать экспертные (рабочие) группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции РЭК Москвы.
7.10. Запрашивать в целях определения плановых значений показателей надежности и качества:
а) у Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральной антимонопольной службы, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и их территориальных органов - необходимую информацию из состава той, которой такие органы обладают в связи с возложенными на них функциями по осуществлению государственного контроля в установленных сферах деятельности, в сроки, указанные в запросе;
б) у системного оператора - необходимую информацию из состава той, которой системный оператор обладает в связи с осуществлением возложенных на него функций;
в) у независимых экспертов - справочную информацию.
7.11. Для определения основных направлений деятельности РЭК Москвы и принятия решений об установлении тарифов (цен) образуется правление общей численностью не более 9 человек.
В состав правления РЭК Москвы без права передачи полномочий иным лицам входят работники РЭК Москвы числом не более 7 человек, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики - также по одному представителю от совета рынка и антимонопольного органа. Председатель РЭК Москвы является председателем правления РЭК Москвы и утверждает персональный состав правления РЭК Москвы, а также порядок его деятельности.
8. Назначение на должность и освобождение от должности председателя РЭК Москвы осуществляются Мэром Москвы по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
9. Председатель РЭК Москвы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Мэром Москвы.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 25 ноября 2014 года N 698-ПП .
10. Председатель РЭК Москвы:
10.1. Осуществляет общее руководство деятельностью РЭК Москвы.
10.2. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на РЭК Москвы задач и осуществление им своих функций.
10.3. Организует работу и распределяет обязанности между членами правления, а также работниками РЭК Москвы.
10.4. Утверждает должностные регламенты работников РЭК Москвы.
10.5. Утверждает структуру и штатное расписание РЭК Москвы в пределах утвержденной штатной численности работников РЭК Москвы.
10.6. Назначает на должность и освобождает от должности работников РЭК Москвы.
10.7. Принимает меры по борьбе с коррупцией.
10.8. Утверждает перечень должностных лиц органа, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях .
10.9. От имени РЭК Москвы рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях .
10.10. Подписывает в установленной сфере деятельности правовые акты РЭК Москвы, осуществляет контроль за их исполнением.
10.11. Организует прохождение государственной гражданской службы в РЭК Москвы.
10.12. Исполняет полномочия представителя нанимателя для государственных гражданских служащих РЭК Москвы и работодателя для работников РЭК Москвы, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством.
10.13. Действует без доверенности от имени РЭК Москвы, заключает от имени РЭК Москвы договоры и соглашения, совершает иные юридические действия.
10.14. Представляет РЭК Москвы в федеральных органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, общественных объединениях граждан.
10.15. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими законодательства о государственной гражданской службе, служебной дисциплины, коллективных договоров, правил служебного распорядка, должностных регламентов.
10.16. Несет ответственность за соблюдение установленного федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы режима защиты конфиденциальной информации, а также информации, отнесенной к государственной, коммерческой, служебной, иной тайне.
10.17. В установленной сфере деятельности организует и обеспечивает мобилизационную подготовку в РЭК Москвы.
10.18. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность РЭК Москвы, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете, порядке представления статистической отчетности.
11. Расходы на содержание РЭК Москвы осуществляются за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) на функционирование исполнительных органов государственной власти.
12. РЭК Москвы является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением герба города Москвы и своим наименованием, иные служебные печати и штампы, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета города Москвы, открываемые в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации, законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы. Наделяется и владеет имуществом в установленном порядке.
13. Реорганизация и ликвидация РЭК Москвы осуществляются Правительством Москвы в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.
14. В случае ликвидации РЭК Москвы его документы передаются в установленном порядке в Главное архивное управление города Москвы или определенный им орган.
15. Юридический адрес РЭК Москвы: 121099, г.Москва, ул.Новый Арбат, д.36/9.
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"
Документ утратил силу
Документ по состоянию на август 2014 г.
В соответствии с Федеральным законом от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 N 109, Регламентом рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности), утвержденным приказом ФСТ РФ от 08.04.2005 N 130-э, постановлением Правительства Москвы от 29.04.2003 N 304-ПП "О мерах по совершенствованию ценовой и тарифной политики в отраслях города в условиях рыночных отношений" и Положением о Региональной энергетической комиссии города Москвы (на правах департамента), утвержденным постановлением Правительства Москвы от 13.04.2004 N 239-ПП, Региональная энергетическая комиссия города Москвы постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Регламент работы Региональной энергетической комиссии города Москвы (РЭК Москвы).
2. Признать утратившим силу постановление Региональной энергетической комиссии города Москвы от 02.02.2001 N 1 "Об утверждении Регламента работы Региональной энергетической комиссии г. Москвы".
Председатель
Региональной энергетической
комиссии города Москвы
Ю. Росляк
Приложение
к постановлению Региональной
энергетической комиссии города Москвы
от 23 ноября 2005 г. N 66
РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ГОРОДА МОСКВЫ (РЭК МОСКВЫ)
Настоящий Регламент определяет порядок деятельности Региональной энергетической комиссии города Москвы (далее по тексту - РЭК Москвы) в сфере государственного регулирования тарифов (цен, платы за услуги), а также при осуществлении иных полномочий, предоставленных РЭК Москвы законодательством РФ и города Москвы в области государственного регулирования тарифов (цен, платы за услуги) и Положением о Региональной энергетической комиссии города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 13.04.2004 N 239-ПП.
I. Общие положения
РЭК Москвы принимает решения исключительно на заседаниях Правления РЭК Москвы коллегиально, большинством голосов его членов. При равенстве голосов членов Правления голос председателя Правления РЭК Москвы является решающим.
Заседания Правления РЭК Москвы носят периодический характер и проводятся не реже одного раза в месяц председателем Правления РЭК Москвы, а в случае его отсутствия - заместителем председателя Правления РЭК Москвы.
Заседания Правления РЭК Москвы считаются правомочными, если на них присутствует более половины членов Правления РЭК Москвы.
Заседания Правления РЭК Москвы не могут носить закрытого характера при включении в повестку дня вопросов по установлению тарифов (цен) или изменению действующих тарифов (цен).
На заседании Правления РЭК Москвы ведется протокол.
Решения Правления РЭК Москвы оформляются в форме постановлений РЭК Москвы.
II. Основания, порядок подготовки и рассмотрения РЭК Москвы предложений об установлении тарифов (цен)
1. Основания для рассмотрения РЭК Москвы предложений об установлении тарифов (цен)
Основаниями для рассмотрения РЭК Москвы предложений об открытии дела по установлению тарифов (цен) являются:
Обращение в РЭК Москвы энергоснабжающей организации (производителя (поставщика) электрической (тепловой) энергии, электро- и теплосетевого предприятия, оказывающего услуги по передаче электрической (тепловой) энергии, субъекта естественной монополии), а также иных организаций (предприятий), тарифы (цены) на товары (работы, услуги) которых регулируются РЭК Москвы (далее по тексту - регулируемая организация, субъект ценового регулирования);
Инициатива РЭК Москвы в случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ и города Москвы в области государственного регулирования тарифов (цен);
Обращение в РЭК Москвы отраслевых структурных подразделений Правительства Москвы (при установлении либо изменении тарифов (цен) на товары (работы, услуги) подведомственных организаций (за исключением организаций коммунального комплекса города Москвы);
Иные основания в соответствии с действующим законодательством РФ и города Москвы в области государственного регулирования тарифов (цен).
2. Представление документов и обосновывающих материалов регулируемыми организациями и вынесение РЭК Москвы решений об открытии дел по установлению тарифов (цен)
2.1. Обращение в РЭК Москвы регулируемой организации (субъекта ценового регулирования) является предложением по вопросу об установлении или пересмотре тарифов (цен) либо по другим вопросам, входящим в сферу регулирования РЭК Москвы (далее по тексту - Предложение).
Предложение подается регулируемой организацией (субъектом ценового регулирования) до 1 июля года, предшествующего периоду регулирования, в письменной форме на имя председателя РЭК Москвы (либо его первого заместителя) и должно содержать заявление с приложением полного пакета документов и обосновывающих материалов. Расчетные величины тарифов регулируемая организация обязана указать в заявлении. Заявление должно быть подписано руководителем регулируемой организации (субъекта ценового регулирования) или замещающим его должностным лицом, имеющим право подписи, с приложением документов, удостоверяющих полномочия подписавшего лица, и заверено печатью организации. Документы и обосновывающие материалы должны подтверждать заявленные требования регулируемой организации. Регулируемая организация (субъект ценового регулирования) обязана сопроводить Предложение перечнем представленных документов и обосновывающих материалов.
Документы и обосновывающие материалы должны соответствовать формам Методических указаний по расчету тарифов и иным формам, установленным Правительством РФ и города Москвы, ФСТ РФ и РЭК Москвы.
В случае применения РЭК Москвы метода индексации дело по установлению тарифов (цен) не открывается, но документы и обосновывающие материалы представляются в РЭК Москвы регулируемой организацией (субъектом ценового регулирования) в полном объеме.
2.2. Представленные в РЭК Москвы Предложения регистрируются в день их поступления с присвоением при этом регистрационного номера и проставлением штампа РЭК Москвы. Во всех документах по рассмотрению Предложений обязательна ссылка на регистрационный номер.
Выносит решение об открытии дела по установлению тарифов (цен) на основании Предложения либо об отказе в открытии дела;
В случае принятия решения об открытии дела выпускается приказ председателя РЭК Москвы (либо его заместителей), в котором из числа сотрудников соответствующих структурных подразделений РЭК Москвы назначаются члены рабочей группы по рассмотрению дела об установлении тарифов (цен), а также из числа членов Правления РЭК Москвы назначается уполномоченный по делу об установлении тарифов (цен) (далее по тексту - Уполномоченный по делу) для организации рассмотрения Предложения регулируемой организации (субъекта ценового регулирования), подготовки к проведению заседания Правления РЭК Москвы и разработки проекта постановления РЭК Москвы;
Уведомляет регулируемую организацию (субъекта ценового регулирования) о своем решении путем направления копии решения, содержащего:
дату вынесения решения об открытии дела по установлению тарифов (цен);
основания принятия решения;
регистрационный номер дела по установлению тарифов (цен);
Ф.И.О. назначенного Уполномоченным по делу для рассмотрения Предложения.
Основаниями для отказа в открытии дела по установлению тарифов (цен) являются: несоответствие содержащихся в Предложении документов и обосновывающих материалов требованиям, установленным действующим законодательством РФ и города Москвы, с указанием перечня таких несоответствий; несоблюдение срока действия утвержденных тарифов; нарушение срока обращения, предусмотренного абзацем 2 пункта 2.1 настоящего Регламента.
В случае если представленные документы и обосновывающие материалы не соответствуют требованиям действующего законодательства РФ и города Москвы в области государственного регулирования тарифов (цен) и РЭК Москвы отказала в открытии дела с письменным указанием оснований отказа, регулируемая организация (субъект ценового регулирования) вправе исправить (либо доработать) материалы и обосновывающие документы и повторно представить их в РЭК Москвы.
3. Порядок рассмотрения дел по установлению тарифов (цен)
3.1. После вынесения решения об открытии дела по установлению тарифов (цен) РЭК Москвы приступает к его рассмотрению.
Одновременно с этим копии обосновывающих материалов и документов направляются в Межотраслевой совет при РЭК Москвы.
3.2. Назначенный Уполномоченным по делу несет персональную ответственность за результаты предварительного рассмотрения Предложения, подготовку протокола заседания Правления РЭК Москвы и проекта постановления РЭК Москвы.
Если у регулируемой организации (субъекта ценового регулирования) возникают обоснованные возражения по кандидатуре Уполномоченного по делу, то председатель РЭК Москвы (либо его первый заместитель) по ходатайству регулируемой организации (субъекта ценового регулирования) может принять решение о его замене.
Уполномоченный по делу вправе:
Выносить решения о необходимости представления регулируемой организацией (субъектом ценового регулирования) дополнительных материалов и принимать их к рассмотрению;
Принимать решение о назначении независимой экспертизы уровней тарифов (цен) и постановке вопросов к экспертам;
Выносить решения о проведении повторной экспертизы;
Принимать заключения независимых экспертов;
Исполнять иные функции для рассмотрения дела.
3.3. При недостаточности документов и обосновывающих материалов, содержащихся в Предложении, РЭК Москвы вправе потребовать у регулируемой организации (субъекта ценового регулирования) документы и материалы, соответствующие требованиям действующего законодательства, с установлением срока их представления.
При неисполнении регулируемой организацией (субъектом ценового регулирования) требования РЭК Москвы о представлении документов и материалов, в том числе дополнительных, в установленный срок РЭК Москвы вправе приостановить рассмотрение дела до представления необходимых документов и обосновывающих материалов либо предпринять иные действия в соответствии со своими полномочиями.
3.4. В том случае, если регулируемой организацией (субъектом ценового регулирования) будут представлены обосновывающие материалы с недостоверными данными, а также при недостаточности материалов для принятия решения по рассматриваемому вопросу РЭК Москвы вправе назначить проверку хозяйственной деятельности указанной организации.
3.5. Для принятия решения по рассматриваемому вопросу РЭК Москвы в соответствии с действующим законодательством может быть назначена независимая экспертиза Предложения регулируемой организации.
Порядок проведения независимой экспертизы включает в себя:
Основанием для проведения независимой экспертизы является приказ РЭК Москвы, содержащий регистрационный номер Предложения, которое подлежит экспертной оценке, перечень вопросов к эксперту, срок проведения экспертизы, а также сведения о персональном составе экспертной группы, включая квалификацию экспертов;
Результаты независимой экспертизы оформляются в виде экспертного заключения, которое должно содержать сведения о составе и квалификации экспертов, перечень поставленных вопросов и ответы на них экспертов.
В случае недостаточности материалов, переданных независимым экспертам для ответов на поставленные вопросы, эксперты в 3-дневный срок сообщают об этом в РЭК Москвы.
Регулируемая организация (субъект ценового регулирования) вправе знакомиться с приказом о назначении независимой экспертизы и экспертным заключением.
РЭК Москвы информирует регулируемую организацию (субъект ценового регулирования) о назначении независимой экспертизы. После получения экспертного заключения РЭК Москвы в 3-дневный срок знакомит с ним регулируемую организацию.
Регулируемая организация (субъект ценового регулирования) при несогласии с выводами независимой экспертизы обязана заявить об этом в письменной форме Уполномоченному по делу с обоснованием своей позиции не позднее 3 дней с момента получения экспертного заключения.
РЭК Москвы может принять решение о назначении повторной экспертизы с иным составом экспертов и информирует регулируемую организацию о назначении повторной экспертизы (либо об отказе в ее назначении).
В случае если регулируемой организацией (субъектом ценового регулирования) самостоятельно проведена независимая экспертиза, РЭК Москвы принимает к рассмотрению материалы данной экспертизы.
Экспертное заключение должно быть подготовлено и представлено для ознакомления не позднее чем за 5 дней до заседания Правления РЭК Москвы по рассматриваемому вопросу.
3.6. По окончании рассмотрения дела Уполномоченный по делу готовит и подписывает заключение рабочей группы по рассмотрению дела об установлении тарифов (цен).
Заключение рабочей группы должно содержать:
Наименование регулируемой организации;
Регистрационный номер дела по установлению тарифов (цен);
Полный перечень материалов, поступивших в ходе рассмотрения дела;
Перечень документов и материалов, на основании которых рассматривается дело;
Вывод о достаточности документов и материалов для вынесения решения;
Выводы о соответствии величины заявленных тарифов результатам рассмотрения дела и предложения Уполномоченного по делу.
Материалы рассмотрения Предложения, включая заключение рабочей группы, экспертные заключения и иные материалы, представляются Уполномоченным по делу для ознакомления членам Правления РЭК Москвы и регулируемой организации (по ее просьбе). Срок ознакомления не может быть менее 5 дней.
Рассматриваемый вопрос об установлении тарифов (с учетом рекомендаций Межотраслевого совета при РЭК Москвы) выносится на повестку дня заседания Правления РЭК Москвы, о чем регулируемая организация (субъект ценового регулирования) извещается не менее чем за 5 дней путем направления уведомления, содержащего дату, место и время рассмотрения вопроса.
Включение в повестку дня заседания Правления РЭК Москвы рассматриваемого вопроса является окончанием рассмотрения Предложения.
На заседании Правления РЭК Москвы по рассмотрению дела по установлению тарифов (цен) член Правления, назначенный Уполномоченным по делу, является докладчиком, либо он вправе назначить докладчиком одного из членов рабочей группы.
На заседании Правления РЭК Москвы заслушиваются предложения регулируемой организации (субъекта ценового регулирования) и докладчика. Правление РЭК Москвы может заслушать независимых экспертов, участвовавших в проведении экспертиз, которые извещаются о дате проведения заседания Правления РЭК Москвы не менее чем за 5 дней.
3.7. Секретарь Правления РЭК Москвы подписывает составляемый Уполномоченным по делу (либо членами рабочей группы) протокол заседания Правления РЭК Москвы, который утверждается председателем РЭК Москвы или его первым заместителем.
В протоколе заседания Правления РЭК Москвы указывается следующее: повестка дня, состав членов Правления РЭК Москвы, присутствующих на заседании, наименование регулируемой организации (субъекта ценового регулирования), фамилии присутствовавших на заседании лиц с указанием их должностей и наименований представляемых ими организаций, вопросы, освещавшиеся на заседании, итоговое решение Правления РЭК Москвы.
3.8. Рассмотрение дела об установлении тарифов (цен) завершается вынесением решения Правления РЭК Москвы по рассматриваемому вопросу.
Срок рассмотрения дела от момента вынесения решения о его открытии до вынесения итогового решения по рассматриваемому вопросу составляет 30 дней. Срок рассмотрения дела (в связи с его приостановлением либо иными причинами) может быть продлен приказом председателя РЭК Москвы (либо его заместителей), но не более чем на 30 дней.
4. Принятие решения Правлением РЭК Москвы
4.1. При принятии решения Правление РЭК Москвы оценивает документы и обосновывающие материалы, имеющиеся для принятия решения, и определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для принятия решения, были установлены (либо не установлены).
Тарифы (цены), утвержденные решением Правления РЭК Москвы, вступают в силу с начала очередного финансового года (совпадает с календарным годом) и действуют не менее одного года.
4.2. Постановление РЭК Москвы по рассматриваемому вопросу должно содержать:
Регистрационный номер и дату принятия;
Основания для рассмотрения вопроса;
Обстоятельства, установленные РЭК Москвы;
Доказательства, на которых основаны выводы РЭК Москвы об этих обстоятельствах;
Федеральные законы и иные правовые акты РФ и города Москвы, которыми руководствовалось Правление РЭК Москвы при принятии решения;
Выводы по рассматриваемому вопросу;
Срок вступления решения в силу.
4.3. В случае если у членов Правления РЭК Москвы имеется особое мнение, оно излагается в письменном виде и прилагается к протоколу заседания Правления РЭК Москвы.
III. Порядок вступления в силу постановлений РЭК Москвы
Постановления РЭК Москвы публикуются в течение 10 дней с момента их принятия в официальном печатном издании Правительства Москвы и вступают в силу со дня их опубликования.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2011 N 1180)
1. Настоящее Типовое положение определяет основные задачи, порядок формирования и основные полномочия органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (далее - орган регулирования).
2. Орган регулирования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, актами и нормативно-методическими документами федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, а также актами субъекта Российской Федерации.
Орган регулирования осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями и принимает в пределах своих полномочий решения самостоятельно.
3. Основными задачами органа регулирования являются:
а) установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфере электроэнергетики и теплоснабжения;
б) соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии (мощности), а также теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии (мощности);
в) недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность) и теплоноситель за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей;
г) создание экономических стимулов обеспечения повышения энергетической эффективности систем тепло- и электроснабжения и использования энергосберегающих технологий в процессах использования тепловой энергии (мощности) и электрической энергии (мощности).
4. Орган регулирования:
а) устанавливает цены (тарифы):
на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);
на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);
на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);
б) устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии;
в) устанавливает цены (тарифы) или предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях;
г) устанавливает плату за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы;
д) принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации;
е) устанавливает тарифы на:
тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии (мощности), составляющей 25 мегаватт и более, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов;
тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;
теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), другим теплоснабжающим организациям;
услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;
ж) устанавливает плату за:
услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;
подключение к системе теплоснабжения;
з) принимает в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении" решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены;
и) устанавливает для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению органом регулирования, требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности в соответствии с Правилами установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 340;
к) осуществляет контроль за:
соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению органом регулирования, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых этими органами применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций;
применением регулируемых им цен (тарифов) в электроэнергетике с проведением проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования в электроэнергетике, в части обоснованности величины указанных цен (тарифов) в этой сфере и правильности их применения;
применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения с проведением проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в части правильности применения цен (тарифов) в этой сфере;
применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые в соответствии с Федеральными законами "Об электроэнергетике" и "О теплоснабжении" государством цены (тарифы), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
л) осуществляет мониторинг уровня регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
м) представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов:
информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике", определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в соответствии с перечнем и условиями предоставления такой информации, определенными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;
информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов, регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении", в случаях, в формате и в сроки, которые установлены правилами предоставления информации в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;
н) отменяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решения органа местного самоуправления поселения или городского округа, принятые во исполнение переданных ему в соответствии с законом субъекта Российской Федерации полномочий в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении", но противоречащие законодательству Российской Федерации или принятые с превышением предоставленной ему компетенции;
о) создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции;
п) публикует отчет о своей деятельности;
р) рассматривает в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
с) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
5. Орган регулирования вправе:
запрашивать и получать у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральными законами "Об электроэнергетике" и "О теплоснабжении", определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) по форме и в сроки, которые определены органом регулирования;
осуществлять сбор информации о ценах (тарифах), установленных и регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике", о нерегулируемых ценах на электрическую энергию (мощность) и об их применении.
6. Для определения основных направлений деятельности органа регулирования и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней образуется коллегиальный орган общей численностью не более 9 человек.
В состав коллегиального органа без права передачи полномочий иным лицам входят работники органа регулирования числом не более 7 человек, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики - также по одному представителю от совета рынка и антимонопольного органа.
Руководитель органа регулирования является председателем коллегиального органа и утверждает персональный состав коллегиального органа, а также порядок его деятельности.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2011 N 1180)
7. Назначение на должность и освобождение от должности руководителя органа регулирования осуществляются по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
8. Руководитель органа регулирования:
а) осуществляет общее руководство деятельностью органа регулирования;
б) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на орган регулирования задач и осуществление им своих функций;
в) организует работу и распределяет обязанности между членами коллегиального органа, а также работниками аппарата органа регулирования;
г) утверждает должностные регламенты работников аппарата органа регулирования;
д) утверждает структуру и штатное расписание органа регулирования в пределах утвержденной штатной численности работников аппарата органа регулирования;
е) назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата органа регулирования;
ж) принимает меры по борьбе с коррупцией;
з) утверждает перечень должностных лиц органа регулирования, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
и) от имени органа регулирования рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
9. Финансирование органа регулирования осуществляется за счет средств, предусматриваемых в бюджете субъекта Российской Федерации.
10. Орган регулирования является юридическим лицом, имеет расчетные счета в кредитных организациях, бланки и печати со своим наименованием
"Об утверждении Типового положения о региональной
энергетической комиссии субъекта Российской Федерации"
В соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 16, ст.1316; 1999, N 7, ст.880) Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Типовое положение о региональной энергетической комиссии субъекта Российской Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
Типовое положение
о региональной энергетической комиссии субъекта Российской Федерации
1. Настоящее Типовое положение, разработанное в соответствии с федеральными законами "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и "О естественных монополиях", определяет порядок формирования, деятельности, функции, права и обязанности региональной энергетической комиссии субъекта Российской Федерации (далее именуется - комиссия).
2. Комиссия образуется решением органа государственной власти субъекта Российской Федерации и является органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также настоящим Типовым положением.
4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации на единой нормативно-методической основе, утверждаемой Правительством Российской Федерации и Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации, и является независимой в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных ей законодательством Российской Федерации.
5. Основными задачами комиссии являются:
1) государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями (кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления) потребителям, расположенным на территории субъекта Российской Федерации (за исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);
2) достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающего доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой субъектами регулирования;
3) формирование с участием территориальных органов федерального антимонопольного органа конкурентной среды на потребительском рынке электрической энергии (мощности) субъекта Российской Федерации для повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов;
4) недопущение установления для потребителей или категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за счет повышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для других потребителей;
5) обеспечение организациям независимо от организационно-правовой формы равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);
6) создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий.
6. Основными функциями комиссии являются:
1) государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации";
2) осуществление полномочий Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, переданных по соглашению, заключенному в установленном порядке;
3) иные функции по ценовому регулированию и контролю в сферах, определенных органом государственной власти субъекта Российской Федерации в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
7. Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач и функций:
1) устанавливает в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", исходя из основ ценообразования на электрическую и тепловую энергию, определяемых Правительством Российской Федерации, экономически обоснованные тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями (кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления) потребителям, расположенным на территории субъекта Российской Федерации (за исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);
2) представляет в Федеральную энергетическую комиссию Российской Федерации предложения по установлению предельных размеров платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям расположенных на территории субъекта Российской Федерации организаций, включенных в реестр субъектов естественных монополий;
3) устанавливает размеры платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям расположенных на территории субъекта Российской Федерации организаций, включенных в реестр субъектов естественных монополий, в пределах размеров платы за соответствующие услуги, установленных Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации;
4) осуществляет в установленном порядке ценовое регулирование в сферах, определенных органами государственной власти субъекта Российской Федерации в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;
5) разрабатывает предложения по целевым программам развития электроэнергетики, принимаемым федеральными органами государственной власти и затрагивающим интересы субъекта Российской Федерации;
6) согласовывает предложения о размещении и расширении предприятий и объектов электроэнергетики независимо от формы собственности, деятельность которых затрагивает интересы субъекта Российской Федерации;
7) осуществляет проверки хозяйственной деятельности энергоснабжающих организаций, для которых тарифы устанавливаются комиссией, по вопросам формирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию;
8) участвует в формировании балансов электрической энергии (мощности) на территории субъекта Российской Федерации;
9) формирует и ведет реестр энергоснабжающих организаций, расположенных на территории субъекта Российской Федерации;
10) запрашивает у органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, субъектов естественных монополий и организаций в пределах своих полномочий материалы по вопросам регулирования и контроля деятельности организаций;
11) создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции комиссии;
12) информирует общественность о своих решениях через средства массовой информации;
13) публикует и направляет ежегодно в Федеральную энергетическую комиссию Российской Федерации отчет о своей деятельности;
14) осуществляет полномочия Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, переданные по соглашению, заключенному в установленном порядке.
8. Члены комиссии и ее председатель назначаются на должность в порядке, определяемом субъектом Российской Федерации. Председатель комиссии назначается на должность и освобождается от должности по согласованию с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации.
Для определения основных направлений деятельности комиссии и принятия решений из высококвалифицированных специалистов, работающих в комиссии, образуется правление в количестве не более 7 человек, включая председателя.
Члены комиссии являются государственными служащими государственной службы субъекта Российской Федерации и не вправе заниматься предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе. Организационная структура комиссии определяется органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
9. Председатель комиссии:
1) осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;
2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и осуществление ею своих функций;
3) устанавливает обязанности членов комиссии и работников ее аппарата;
4) утверждает штатное расписание комиссии в пределах установленных органами государственной власти субъекта Российской Федерации численности и фонда оплаты труда ee работников в соответствии с положениями о структурных подразделениях;
5) назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата комиссии.
10. При комиссии действует экспертный совет из представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, ученых и специалистов.
11. Расходы на содержание комиссии возмещаются за счет отчислений, предусматриваемых в структуре цен (тарифов) на продукцию (услуги) энергоснабжающих организаций в порядке, определяемом субъектом Российской Федерации.
12. Комиссия является юридическим лицом, имеет расчетные счета в кредитных организациях, бланки и печати с указанием своего наименования.
Утверждено
постановлением
Правительства УР
Утверждено
постановлением
Правительства УР
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(в ред. постановлений Правительства УР от 13.09.2004 № 112;
от 01.08.2005 № 115, от 09.10.2006 № 107)
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральными законами «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» и «О естественных монополиях», определяет порядок формирования, деятельности, функции, права и обязанности Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики.
2. Региональная энергетическая комиссия Удмуртской Республики (далее по тексту - РЭК) является органом исполнительной власти Удмуртской Республики, обеспечивающим проведение государственной политики цен в Удмуртской Республике в пределах полномочий, предусмотренных законодательством и настоящим Положением.
РЭК участвует в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(абзац введен постановлением Правительства УР от 09.10.2006 № 107)
3. РЭК входит в единую систему органов ценообразования Российской Федерации и подчиняется в своей деятельности Правительству Удмуртской Республики. РЭК является правопреемником Государственного комитета Удмуртской Республики по тарифам и ценам.
4. РЭК в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, указами и распоряжениями Президента Удмуртской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Удмуртской Республики, настоящим Положением.
5. РЭК может создавать в установленном законодательством Удмуртской Республики порядке свои территориальные органы в городах и районах Удмуртской Республики в целях реализации своих полномочий.
6. РЭК осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Российской Федерации и Удмуртской Республики, органами местного самоуправления и организациями.
РЭК осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) (далее - федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов), правовыми актами федерального органа исполнительной власти по регулированию естественных монополий, взаимодействует с этими органами и в пределах своей компетенции принимает решения самостоятельно.
(абзац в ред. постановления Правительства УР от 09.10.2006 № 107)
7. Решения РЭК, принятые в пределах ее полномочий, являются обязательными для всех юридических и физических лиц на территории Удмуртской Республики независимо от их организационно-правовой формы.
8. Члены РЭК (работники ее аппарата) являются государственными служащими государственной службы Удмуртской Республики и не вправе заниматься предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.
9. РЭК является юридическим лицом, имеет расчетные и иные счета в учреждениях банка, печать с изображением Государственного герба Удмуртской Республики, бланки и штампы со своим названием.
Местонахождение РЭК: 426051, г. Ижевск, ул. М.Горького, 73.
10. Основными задачами РЭК являются:
1) осуществление в соответствии с законодательством государственного регулирования цен (тарифов) на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги;
2) достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов;
3) недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов за счет повышения соответствующих тарифов для других потребителей;
4) создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий;
5) реализация политики энергосбережения в Удмуртской Республике.
(пункт 10 в ред. постановления Правительства УР от 09.10.2006 № 107)
11. Основными функциями РЭК являются:
1) регулирование цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги) естественных монополий и других организаций, подлежащую государственному регулированию;
2) в соответствии с законодательством руководство работой по ценообразованию, осуществление государственного контроля за порядком формирования и применения регулируемых цен (тарифов);
3) иные функции по ценовому регулированию и контролю, определенные Правительством Удмуртской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(пункт 11 в ред. постановления Правительства УР от 09.10.2006 № 107)
12. РЭК в целях реализации возложенных на нее задач и функций:
1) в соответствии с законодательством устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
2) в соответствии с законодательством устанавливает предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса по муниципальным образованиям в Удмуртской Республике до принятия закона Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год;
3) устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;
4) устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям, а также устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии;
5) устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии;
6) устанавливает плату за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям;
7) принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по Удмуртской Республике;
8) в соответствии с законодательством устанавливает тарифы на тепловую энергию;
9) представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов предложения по установлению предельных тарифов на электрическую и тепловую энергию, предельных размеров платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям организаций, расположенных на территории Удмуртской Республики;
10) устанавливает размер платы за перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта);
11) в соответствии с законодательством устанавливает размер платы за перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
12) в соответствии с законодательством устанавливает размер платы за перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом;
13) устанавливает размер платы за перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях, речным транспортом в местном сообщении и на переправах;
14) устанавливает размер платы за газ природный, реализуемый населению, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, товариществам собственников жилья, иным организациям в соответствии с законодательством;
15) устанавливает размер платы за газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств);
16) устанавливает тарифы на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовых форм, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;
17) в соответствии с законодательством устанавливает размер торговых надбавок к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения;
18) устанавливает размер торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты);
19) устанавливает наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;
20) устанавливает цену на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые населению;
21) устанавливает тарифы на транспортировку и хранение задержанных транспортных средств на специализированных муниципальных стоянках;
22) устанавливает цены на техническое обслуживание газового оборудования в жилищном фонде;
23) определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
24) создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции;
25) осуществляет контроль за применением регулируемых РЭК цен (тарифов) и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов);
26) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
27) согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса;
28) в соответствии с законодательством публикует в средствах массовой информации свои решения, а также информацию о тарифах на товары и услуги организаций коммунального комплекса, о производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения производственных программ этих организаций;
29) в установленном порядке публикует и направляет в федеральный орган исполнительной власти по регулированию естественных монополий отчет о своей деятельности;
30) осуществляет мониторинг выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса;
31) привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ организаций коммунального комплекса, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
32) в соответствии с законодательством принимает решения и выдает обязательные для исполнения предписания;
33) в соответствии с законодательством запрашивает и получает информацию, необходимую для осуществления своей деятельности;
34) осуществляет методическое руководство работой по регулированию цен и тарифов, разрабатывает методические рекомендации по вопросам ценообразования и установления цен (тарифов);
35) формирует и ведет реестр организаций, в отношении которых РЭК осуществляет государственное регулирование цен (тарифов);
36) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления в Удмуртской Республике в сфере ценообразования, обобщает опыт их работы;
37) в соответствии с законодательством осуществляет регулирование деятельности гарантирующих поставщиков электрической энергии;
38) осуществляет мониторинг цен и тарифов на продукцию (товары, услуги), подлежащую государственному регулированию;
39) в соответствии с законодательством готовит и вносит предложения об отмене цен и тарифов, установленных с нарушением законодательства;
40) консолидирует средства на энергосбережение в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики;
41) в соответствии с законодательством осуществляет контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы;
42) осуществляет информационное взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, с исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, Администрацией Президента и Правительства Удмуртской Республики, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, а также другими организациями независимо от их организационно-правовой формы по вопросам государственного регулирования цен (тарифов);
43) участвует в разработке правовых актов Удмуртской Республики в области государственного регулирования цен (тарифов), энергосбережения, осуществляет контроль за их исполнением;
44) участвует в разработке и реализации программ социально-экономического развития Удмуртской Республики, республиканских целевых программ;
45) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
(пункт 12 в ред. постановления Правительства УР от 09.10.2006 N 107)
13. РЭК в пределах своей компетенции имеет право:
1) вносить в Правительство Удмуртской Республики проекты нормативных правовых актов;
2) проводить проверки по вопросам, отнесенным к компетенции РЭК в организациях независимо от их организационно-правовой формы;
3) запрашивать в установленном порядке и получать от организаций и физических лиц необходимую информацию по вопросам, отнесенным к компетенции РЭК;
4) беспрепятственного доступа к информации о деятельности субъектов ценообразования, цены и тарифы на продукцию (услуги) которых подлежат регулированию, включая сведения, составляющие коммерческую тайну, в том числе статистическую и бухгалтерскую отчетность, платежные, банковские и кассовые документы, накладные, счета-фактуры и т.д.;
5) требовать устные и письменные объяснения руководителей (должностных лиц) по вопросам, отнесенным к компетенции РЭК;
6) проводить семинары, конференции, совещания по подведомственным РЭК вопросам.
7) в установленном порядке участвовать в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий;
(подпункт 7 введен постановлением Правительства УР от 09.10.2006 № 107)
8) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.
(подпункт 8 введен постановлением Правительства УР от 09.10.2006 № 107)
14. РЭК обязана:
1) эффективно использовать закрепленное на праве оперативного управления имущество, обеспечивать сохранность и использование закрепленного за ней на праве оперативного управления имущества строго по целевому назначению;
2) не допускать ухудшения технического состояния закрепленного на праве оперативного управления имущества, осуществлять необходимый ремонт закрепленного имущества;
3) начислять износ имущества, передаваемого в оперативное управление. Имущество, вновь приобретенное взамен списанного (в том числе в связи с износом), включается в состав имущества, передаваемого в оперативное управление, на основании сметы расходов. Списанное имущество (в том числе в связи с износом) исключается из состава имущества, переданного в оперативное управление, на основании акта списания;
4) принимать необходимые меры по защите работников от последствий возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности необходимого количества формирований гражданской обороны, а также обучение работников способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях. Создавать необходимые условия работникам для выполнения ими обязанностей по гражданской обороне и нести расходы, связанные с проведением ее мероприятий;
5) осуществлять мероприятия по организации и ведению воинского учета работников в соответствии с Положением о воинском учете. Выполнять мобилизационные предписания в соответствии с законодательством;
6) выполнять требования охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии для работников в соответствии с законодательством. Разрабатывать и осуществлять мероприятия, обеспечивающие безопасные условия труда, предупреждение производственного травматизма и аварийных ситуаций;
7) при всех реорганизациях осуществлять преемственность делопроизводства и хранения архивов в соответствии с требованиями законодательства;
8) отчитываться о результатах своей деятельности перед Правительством Удмуртской Республики.
15. Имущество и средства РЭК.
1) Финансирование РЭК осуществляется за счет средств бюджета Удмуртской Республики в пределах сметы, утвержденной в установленном порядке.
Расходы на финансирование РЭК осуществляются за счет отчислений, предусмотренных в структуре цен (тарифов) на продукцию (услуги) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики.
(подпункт 1 в ред. постановления Правительства УР от 09.10.2006 № 107)
2) Удмуртская Республика в лице уполномоченного исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики - Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики, заключает с РЭК Договор об условиях использования государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления согласно данных бухгалтерского баланса РЭК по состоянию на последнюю отчетную дату.
3) Имущество РЭК, закрепленное за ней на праве оперативного управления, является государственной собственностью Удмуртской Республики. РЭК владеет, пользуется закрепленным за ней на праве оперативного управления имуществом в соответствии с назначением имущества и задачами, стоящими перед РЭК. Распоряжение имуществом осуществляется только на основании решения органа исполнительной власти, осуществляющего права собственника имущества - Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики, в порядке, предусмотренном законодательством.
4) Имущество, закрепленное за РЭК на праве оперативного управления, может быть изъято как полностью, так и частично в следующих случаях:
при наличии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;
при принятии Правительством Удмуртской Республики решения о его ликвидации, реорганизации;
при нарушении условий и установленного законодательством порядка владения и пользования имуществом, закрепленным на праве оперативного управления. Изъятие производится Министерством имущественных отношений Удмуртской Республики на основании решения Правительства Удмуртской Республики.
5) РЭК не отвечает по обязательствам государства, его органов. РЭК отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам, а также за вред, причиненный РЭК или ее должностными лицами, несет Удмуртская Республика.
6) Имущественные права РЭК подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.
16. Руководство РЭК.
1) Председатель РЭК назначается на должность и освобождается от должности Президентом Удмуртской Республики по представлению Председателя Правительства Удмуртской Республики.
Председатель РЭК назначается на должность и освобождается от должности по согласованию с федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий.
(в ред. постановления Правительства УР от 09.10.2006 N 107)
2) Председатель РЭК имеет двух заместителей, в том числе одного первого, назначаемых по его представлению Председателем Правительства Удмуртской Республики.
3) Председатель РЭК несет всю полноту ответственности за деятельность РЭК, в том числе за исполнение заключенных договоров и соглашений.
4) Председатель РЭК:
осуществляет руководство РЭК на основе единоначалия;
действует без доверенности от имени РЭК, представляет ее во всех государственных органах, учреждениях и организациях;
представляет интересы РЭК в судебных органах;
определяет структуру в пределах установленной Правительством Удмуртской Республики предельной численности РЭК и штатное расписание в пределах утвержденной сметы;
утверждает положения о структурных подразделениях РЭК;
осуществляет права и несет обязанности представителя нанимателя в отношении лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики в РЭК (далее - гражданские служащие), в соответствии с законодательством;
назначает на должность и освобождает от должности гражданских служащих, заключает с ними служебные контракты в соответствии с законодательством;
утверждает должностные регламенты гражданских служащих;
применяет к гражданским служащим, остальным работникам РЭК меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством;
определяет компетенцию своих заместителей;
распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом и средствами, закрепленными за РЭК на праве оперативного управления;
издает в пределах своей компетенции распоряжения и приказы;
утверждает локальные правовые акты, регулирующие правовое положение работников РЭК;
открывает и закрывает лицевые счета в Министерстве финансов Удмуртской Республики и в Управлении Федерального казначейства по Удмуртской Республике, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
осуществляет права и несет обязанности распорядителя бюджетных средств Удмуртской Республики на содержание РЭК;
обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
несет персональную ответственность (дисциплинарную, административную, уголовную) за неисполнение или нарушение бюджетного законодательства;
осуществляет иные полномочия, необходимые для исполнения возложенных на РЭК задач и функций в соответствии с законодательством.
(подпункт 4 в ред. постановления Правительства УР от 09.10.2006 № 107)
5) исключен. - Постановление Правительства УР от 09.10.2006№ 107.
6) Председатель РЭК вправе делегировать отдельные предоставленные ему полномочия подчиненным должностным лицам.
7) В отсутствие председателя РЭК его обязанности исполняет первый заместитель председателя РЭК.
8) В структуре РЭК организуются отделы по направлениям деятельности РЭК.
9) Для определения основных направлений деятельности РЭК и принятия решений, входящих в компетенцию РЭК, образуется Правление РЭК (далее - Правление), в состав которого входят не более 7 человек.
(подпункт 9 в ред. постановления Правительства УР от 09.10.2006№ 107)
10) Правление образуется в составе председателя РЭК (председатель Правления), его заместителей (по должности), членов Правления, являющихся государственными гражданскими служащими Удмуртской Республики.
Состав Правления утверждается председателем РЭК.
Правление осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим Положением и Регламентом, утверждаемым Правлением.
(подпункт 10 в ред. постановления Правительства УР от 09.10.2006 № 107)
11) Правление принимает решения большинством голосов. Члены Правления имеют право на особое мнение по рассматриваемым вопросам, которое заносится в протокол заседания Правления. Правление правомочно принимать решение при участии в заседании не менее половины членов Правления. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.
12) Заседания Правления проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
13) Члены Правления имеют право:
вносить вопросы для рассмотрения на заседании Правления;
запрашивать и получать информацию от организаций, цены (тарифы) на продукцию (услуги) которых подлежат государственному регулированию.
14) Членам Правления запрещается:
разглашать информацию, являющуюся конфиденциальной для организаций, цены (тарифы) на продукцию (услуги) которых подлежат государственному регулированию;
использовать полученную при участии в работе Правления информацию в личных целях;
давать разъяснения от имени РЭК юридическим и физическим лицам, средствам массовой информации по вопросам деятельности РЭК при отсутствии соответствующего решения Правления по этому вопросу.
15) Решение Правления по рассматриваемым вопросам оформляется постановлением и протоколом заседания Правления.
16) Ведет заседания Правления, подписывает его протоколы и постановления, организует контроль за их выполнением, распределяет обязанности между членами Правления председатель Правления.
17) При РЭК действует экспертный совет из представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, ученых и специалистов.